三中全会根据的《决定》明确提出,完善改进作风常态规章制度,紧紧围绕抵制四风问题、四风问题、享乐主义和奢侈浪费,加速体制机制创新改革创新和基本建设。这对反“四风”主题活动明确提出了新的规定——以组织建设推进作风建设成效,完成抵制“四风”、改进作风系统化、规范性、常态,防止反“四风”变成做秀和浪得虚名。

  四风问题、四风问题、享乐主义和奢侈浪费,这“四风”各不相同,把他们归到一块儿来抵制,表明他们中间有本质的联络,如同有一根无形中的绳索,把他们紧紧围绕在一起。假如能寻找这个绳索,在这个绳索上下功夫,或许就能寻找反“四风”的釜底抽薪之道。我想问一下,有那样一条系紧“四风”的绳索吗?

  确实有那样一条绳索——搞“四风”无一例外都必须大把掏钱,这种钱究竟是从哪里而来的呢??“四风”居首的四风问题,具体表现为文档满天飞舞,大会比比皆是,查验评定泛滥成灾无法控制,公务接待注重级別场面,长官工程项目、面子工程、功绩工程项目五花八门……这种哪一样都必须掏钱,有的动则就需要花销好几百上干万,这种钱绝大部分全是公款私存,全是财政局掏钱。

  四风问题具体表现为脱离群众,不切实际,独断粗鲁,逼迫指令,盲目跟风管理决策,随意瞎折腾,比较严重损害人民利益,导致干群关系焦虑不安,危害社会稳定。四风问题与四风问题紧密联系,如毛泽东常说“四风问题也是四风问题”,通常是四风问题造成四风问题,四风问题促长四风问题。搞四风问题要掏钱,搞四风问题一样要掏钱,有时候乃至比四风问题掏钱大量,导致存量资金更大的奢侈浪费和损害。

  享乐主义具体表现为活在当下,奢侈浪费,追求完美权利工资待遇和“合理合法腐败问题”,如理所当然大搞“三公”消費,公款私存购买奢华办公设备,公款私存送节礼等。奢侈浪费具体表现为,沉迷于“非常享有”,骄奢淫逸,挥霍无度,如超标准配置公交车、多占办公房,长期性租赁酒店、酒店客房做为办公房或高官本人居所,滥建公共基础设施,热衷造节办节,民不聊生。此“二风”与公款私存之关联更为立即,也最是揪扯不清,假如缺乏公款私存的支撑点,一切享受与奢侈浪费都无从说起。

  一些权利单位及有关高官、工作员,可以易如反掌乃至无拘无束使用、放纵公款私存,而基本上无需因此负责任,它是四风问题、四风问题等“四风”风靡长盛不衰的关键缘故。从“钱”下手,就是这样找到一条围绕“四风”的绳索(不清除从其他视角下手,还能寻找别的绳索)。而一些权利单位及有关高官、工作员往往能随便、随便使用、放纵公款私存,关键又源于大家一直欠缺严苛标准、强势管束、具备法律认可的财政预算。即然“四风”可以搞起来,关键是由于费用预算过软太虚,让权利单位及有关工作人员使用、放纵公款私存太非常容易,那麼,反“四风”的釜底抽薪之道,便是要把费用预算做硬做实,把财政预算管好管住,使权利单位及有关工作人员不可以随便使用、放纵公款私存。它是提升反“四风”体制机制创新基本建设的一个重要。

  因此,务必确保人对政府预算开展严苛的系统化审批,执行强大的监管,确保各界人士、平民百姓对政府预算的自主权、参与权和决定权,创建公开化、标准详细的费用预算规章制度。要把政府部门的全部收益和开支都列入费用预算,全部政府部门支出必须事前定编费用预算,费用预算一经人决议根据,就变成刚度的法律法规,一切单位和工作人员不可违背,不然就组成违反规定乃至违法犯罪,须遭受严格追责惩治。

  周之岛(北京市 老师)

(原题目:反“四风”该怎样釜底抽薪?)

(编写:SN088)

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